А.Леонов. Бесплатный сыр для академика

"Новые известия", 09.08.2007

Чиновники внезапно решили предоставить РАН финансовую самостоятельность

Министерство образования и науки выступило с неожиданным предложением предоставить Российской академии наук финансовые полномочия органа власти. Это, по словам сотрудников министерства, превратит академию в субъект бюджетного планирования. Ученые оценивают шаг чиновников как положительный, однако держатся настороже: такая внезапная уступка со стороны государства может обернуться для них очередными проблемами.

По заверениям Минобрнауки, РАН в ближайшем будущем может превратиться в субъект бюджетного планирования. То есть это предоставит ей, по сути, полную материальную независимость и возможность напрямую решать все денежные вопросы с Минфином и МЭРТ. Академия наук будет сама отчитываться перед правительством за расходы, участвовать в формировании бюджета на науку. До настоящего момента все эти функции выполняло Минобрнауки. "Мы пытаемся найти компромиссные схемы управления наукой, ликвидировать административные барьеры и установить четкую границу прав и ответственности Академии наук", - объяснил министр Андрей Фурсенко.

Возможная финансовая самостоятельность академии была встречена многими учеными одобрительно. "На мой взгляд, это положительная тенденция, - рассказал "НИ" российский астроном, академик Николай Кардашев. - По всей видимости, это результат длительного общения президента Академии наук Юрия Осипова с Владимиром Путиным и его переговоров с Андреем Фурсенко. Действительно, кому как не академикам виднее, на какие именно исследования тратить деньги. Прежде полученные нами гранты шли частично академии, частично - министерству, которое распределяло их по своему усмотрению. Теперь, думаю, ситуация изменится. Правда, пока еще не известно, что скажут Минфин и МЭРТ". По словам г-на Кардашева, главную роль в распределении средств станут играть научные советы и президиум РАН.

Впрочем, некоторых членов академического сообщества столь неожиданное самоустранение чиновников от дальнейших дебатов с академией заставило насторожиться. Ведь более полугода РАН приходилось выдерживать настоящую осаду со стороны того же Минобрнауки, пытавшегося сделать ее подконтрольной с помощью "модельного устава" и "наблюдательного совета". Кстати, новый устав, принятый на общем собрании академии еще в марте, до сих пор не утвержден правительством. Поэтому вдвойне странно то, что сейчас ученым вдруг вознамерились даровать финансовую самостоятельность. А именно она все это время была одним из главных камней преткновения в дискуссии между академиками и чиновниками. Как выяснили "НИ", инициатива последних может оказаться с подвохом.

"Бесплатный сыр бывает только в мышеловке, - пояснил "НИ" начальник Финансово-экономического управления РАН Александр Коношенко. - Я пока еще не видел документа, предложенного Миниобрнаукой, но могу уже сейчас сказать, что все не так просто, как кажется на первый взгляд. Действительно, предложение чиновников имеет для академии множество плюсов. Но что кроется за всем этим? Дело в том, что мы сейчас имеем статус государственного бюджетного учреждения. Если предложение чиновников будет утверждено, статус может мгновенно поменяться и превратить академию, скажем так, в автономное учреждение. При этом возникнет масса вопросов, связанная с внесением изменений в законодательство, с налогообложением, определением собственности Академии наук на здания, земли, оборудование. Решение всех этих проблем, безусловно, затянется на неопределенное время. И каким образом они будут решены - также не понятно".