Анна Героева

17.02.06 Коммерсантъ (Москва)

Академиков лишают бюджета

Вчера прошло закрытое заседание общественного совета по науке при комитете по образованию, науке и инновациям Госдумы, на котором обсуждались поправки в действующий Бюджетный кодекс. Авторы поправок предлагают передать право распоряжаться бюджетными средствами в размере около 20 млрд рублей от Российской академии наук Федеральному агентству по науке и инновациям. Академики считают, что государство тем самым лишает их стимула делать научную работу. Общественный совет при комитете по науке, образованию и инновациям, в который входят 30 ведущих ученых страны (в том числе нобелевский лауреат Жорес Алферов и вице-президент РАН Геннадий Месяц), рекомендовал депутатам Госдумы не принимать предложенные Минфином поправки в действующий Бюджетный кодекс. Главным новшеством в них является то, что Российская академия наук утрачивает право распоряжаться средствами, которые госбюджет ежегодно выделяет на нужды российской науки. Права распределения средств передадут Федеральному агентству по науке и образованию (Роснаука), которое и будет контролировать их целевое использование. Возмущенные этим предложением ученые заявили, что "государство намерено лишить их куска хлеба и ликвидировать Академию наук". На заседании президиума РАН в минувший вторник было принято решение собрать внеплановое заседание общественного совета по науке при профильном парламентском комитете и выработать дальнейший план сопротивления. Вчера члены общественного совета под председательством академика Геннадия Месяца выступили с резкой критикой поправок. "Этот проект погубит РАН, - уверен вице-президент РАН Геннадий Месяц. - Только ученые знают, сколько средств необходимо Академии наук. Для своего полноценного функционирования РАН должна сама заниматься распределением средств". Средства Академии наук государство выделяет немалые. В этом году, например, ее бюджет составил более 20 млрд рублей. Минфин, кроме того, предлагает взять под жесткий контроль и доходы ученых от коммерческой деятельности. К примеру, сдавая пустующие помещения в аренду частным фирмам, академические институты получают порядка 1, 5 млрд рублей ежегодно. Помимо собственно фундаментальной научной деятельности входящие в структуру РАН отраслевые институты зарабатывают деньги за счет коммерческих контрактов с ведущими предприятиями страны и мира, такими как "Базовый элемент" и ЛУКОЙЛ. В сумме эти доходы составляют около 8 млрд рублей. Новый Бюджетный кодекс хотя и не запрещает ученым продолжать сдавать в аренду помещения и сотрудничать с предприятиями, регламентирует, что право распоряжаться доходами от этой деятельности также переходит к Роснауке. "Ни один иностранный заказчик не позволит, чтобы его деньги перечислялись в казну другого государства", - заметил в этой связи начальник финансово-экономического управления РАН Александр Коношенко. В ближайшее время Минфин планирует внести проект Бюджетного кодекса на рассмотрение Госдумы. При этом в правительстве удивляются реакции со стороны академической общественности. "Новый порядок контроля средств бюджетного финансирования, который заключается в передаче всех функций распределения средств органам исполнительной власти, действует уже полтора года, - сказал "Ъ" пресс-секретарь министра финансов РФ Геннадий Ежов. - Академия наук таким органом не является, более того, ее решили перевести на эту основу даже позже других организаций".