Коммерсантъ, 23.06.06
Атака на академию
Реформы РАН недостаточно для "перезапуска" науки. В
среднем каждую статью российского ученого в мире цитируют три раза, американского
- тринадцать.
Российское правительство уже не в первый раз предпринимает попытку
реформировать отечественную науку. Ключевой пункт "жесткого" варианта
реформы - лишение Российской академии наук (РАН) ее функций по
администрированию отечественной науки вообще и распоряжению имуществом научных
учреждений в частности. Академия должна превратиться в "клуб ученых",
обладающих лишь почетными званиями, "компактным аппаратом" и повышенными
зарплатами, больше похожими на персональные пенсии. Если этот план будет
реализован, то Академия наук в нынешнем виде перестанет существовать. Разговоры
о радикальной реструктуризации академической сферы идут приблизительно с
середины 2004 года. Российская наука действительно находится в глубоком кризисе.
Не секрет, что научные учреждения переживают серьезный
"демографический кризис": по данным прошлогоднего исследования
"Оценка состояния РАН", доля сотрудников РАН старше 50 лет выросла сейчас
до 53%. Особенно опасна другая тенденция - вымывание людей среднего возраста из
науки в бизнес: доля научных сотрудников в возрасте 30-49 лет за 1991-2005 годы
уменьшилась с 55% до 35 %. Это грозит утратой преемственности поколений и
исчезновением собственной научной школы. Также не секрет, что, вопреки
обывательским представлениям о превосходстве отечественной науки, реальный
уровень научных исследований существенно снижается. По данным рейтинга
консалтинговой компании Thomson Scientific,
Россия по итогам 1995-2005 годов заняла восьмое место в мире по количеству опубликованных
научных работ и лишь 18-е по частоте их упоминания. Для сравнения: американские
ученые опубликовали 2,8 млн статей, которые были процитированы 36,2 млн раз, их
российские коллеги опубликовали 286 тыс. статей, которые в мире процитировали
971500 раз. Дело, таким образом, не только в количественном отставании на
порядок, но и в качестве: в среднем каждую статью российского ученого в мире
цитируют три раза, американского - тринадцать. По цитируемости Россию обгоняют
не только страны G7, но и Голландия и даже Китай. Низок уровень не только
фундаментальных, но и прикладных исследований. Россия регистрирует в год в два
раза меньше международных патентов, чем Южная Корея, и в шесть раз меньше, чем
США. Сами ученые в интервью социологам обозначают долю своих коллег, ведущих активную
научную деятельность, в 25-30%. Такое плачевное положение дел обусловлено целым
рядом причин. Конечно, сыграло свою роль и сокращение финансирования науки
после распада СССР. Виновато, вероятно, и государство, многие годы не
вмешивавшееся в происходящее в науке. С другой стороны, РАН на протяжении всего
постсоветского периода упорно подвергала анафеме любые перемены, которые
помогли бы науке адаптироваться к реалиям сегодняшнего дня. В результате
дискуссии о положении дел в науке свелись именно к вопросу о реформе самой
академии. РАН, автономно осуществляющая административные функции в науке и
управляющая огромным имущественным комплексом, в этом отношении действительно
уникальна. Так, Национальная академия наук США консультирует правительство
страны и присуждает научные награды. Лондонское королевское общество тоже
является совещательным органом, почти не имеет собственной
научно-исследовательской базы и влияет на ход научной деятельности опосредованно,
через своих членов. Но только в академии ли дело?
Во-первых, сейчас в системе РАН работает около 112 тыс. человек (из них 56 тыс.
ученых). Общая численность работающих в сфере "Научные исследования и
разработки", по данным Центра исследований и статистики науки, составляет
в России 940 тыс. человек. Во-вторых, в России исторически
очень слаба связь академической науки с вузовской и отраслевой, тогда как в
развитых странах сформировалась достаточно эффективная система, при которой
научные исследования проводятся либо в немногочисленных государственных центрах
или центрах при крупных корпорациях, либо в университетах. В-третьих,
как говорится в докладе "Инновационное развитие", подготовленном под
эгидой Ассоциации менеджеров, в России практически не существует механизмов "коммерциализации"
научных разработок. Поэтому не стоит тешиться иллюзией, что после превращения
РАН в "клуб ученых" Россия станет мировым научным лидером. Академия в
ее нынешнем виде действительно стала препятствием для любых реформ, и если это
препятствие не убрать, то уже через несколько лет реформировать будет нечего.
Однако ликвидация этого препятствия - необходимый, но не достаточный шаг.
Передел административных функций и имущества РАН - это самый простой из шагов,
необходимых для "перезапуска" российской науки. Будет обидно, если им
дело и ограничится.